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小区安装“探头”变“基站” 被令|cf毁灭大炮预售网址

作者:合肥瑶海区海美电器服务部 来源:www.an128l.com 未知发布时间:2015-07-17 17:38:21
小区安装“探头”变“基站” 被令“停工”

(图1)

“先不管是不是有辐射,起码你在我家窗户外面装了通信基站,你要跟我说一声啊?”

面对小区旁边陡然出现的杆式基站,达安春之声二期的居民们情绪激动。不仅仅是因为基站紧挨着小区,推开窗户,天线就在眼前;更不满的是,居民对建基站毫不知情,甚至一直以为在安装的只是个监控路口的摄像头……

建基站纠纷屡见不鲜。但与以往架在楼顶的铁塔不同的是,新颖的杆式基站占地小,可以选择不架设在小区里。但这并不意味着麻烦没了:悄悄地建好,纠纷一样逃不掉。

一边是居民抗议基站建在家附近,一边是市民反映手机信号差、常断线。这对矛盾如何解决?

施工方称在“装探头”

日前,记者来到达安春之声二期小区。站在新村路水泉路路口,一眼就能看到居民反映的杆式基站,路口南北侧各有一根。这种基站主体是一根粗铁杆,约有9层楼高,杆体漆成蓝白两色。杆身上装了一格格支架,便于攀爬;杆顶,两根细铁架横生出来,支撑着一根细长型的天线。乍一看,天线挺像家用路由器天线的“放大”版。

路口南侧的基站立在水泉路西侧的人行道上,一步之隔就是达安春之声二期小区的围墙。目测,基站距离围墙里的居民楼,最近距离10余米。北侧的基站则立在了路口绿化带中,距离居民楼略远一些。

达安春之声的居民告诉记者,10多天前,他们就注意到路口正在挖坑立杆。居民打听杆子派什么用途?施工人员称,由于这一路口交通事故频繁,杆子是用来安装探头的。岂料,施工结束,装探头的位置最终出现的是天线,眼尖的居民一眼认出这是通信基站。

基站就在家旁,引发了居民的忧虑和反对:“装得离居民楼这么近,岂不是让我们无时无刻被辐射笼罩?”一部分居民则对基站建设方“偷偷摸摸、先斩后奏”的做法有意见:“不建在小区里,就可以不出安民告示,想怎么建就怎么建吗?”

基站被令“暂停施工”

据专业人士介绍,这种新式基站被称为“高杆站”,是为解决传统的铁塔型基站选址难应运而生的。由于不需要占用小区内设施,从而避免了说服业主、支付“进场费”等一系列麻烦。但和传统的铁塔型基站一样,这种“高杆站”的建设,一样需要经过向市无线电管理局提出选址申请,在申请得到批准后方能投入建设;基站完工时,还须由无线电管理局、环保部门对发射功率、辐射水平等项目进行验收,验收合格后才能投入使用。

记者从市无线电管理局了解到,路口北侧的铁杆已按规定申请办了基站设置相关手续,但南侧的铁杆目前尚无运营商申请办理相关手续。也就是说,南侧基站的选址,尚未得到批准。

同时,接市民投诉后,万里街道也当即介入协调。据初步调查了解,两个基站的建设方为铁塔公司。南侧基站涉及占用人行道,基站的建设得到了交警和建委的批准;但由于北侧基站还占用了绿化,占绿并未得到批准。万里街道绿化市容管理所认为基站手续不齐全,因此,已要求基站的建设方“暂停施工”。此外,街道认为,眼下居民诉求强烈,即便手续补齐,也需要做通居民工作后,方能继续。

改善信号覆盖应讲清道理

一家不愿透露身份的运营商告诉记者,新村路水泉路附近居民区密集,基站建设选址困难,手机信号覆盖差由来已久,相关投诉也一直不断。加之附近一个新建楼盘正在建设,一旦竣工交房,这一区域的信号覆盖势必“一塌糊涂”,增设基站改善信号已迫在眉睫。架设高杆站是个不错的解决方案,假若这两个基站能够建成投入使用,三家运营商均可租用,便能大大改善整个区域的信号覆盖。

但在不少老百姓眼中,基站是个让人“又爱又怕”的东西。居民投诉手机信号差,但等真正建设基站时,谁都不愿意基站建在自己家旁。此前,基站施工过程中遭居民抗议是常有的事,经常基站已经建了一半,遭居民抗议后,不得不停工作罢。这样的矛盾,并不会因为基站的样式不同而得到缓解。

这其中,居民的认识误区是一大因素。记者从有关部门了解到,上海对于基站的辐射要求十分严格,电磁辐射的国家标准为12伏/米,但上海要求每个基站的辐射标准为5.4伏/米,比国家标准严格得多。就密度而言,基站密度越高,手机信号越强,辐射强度越低;相反,如果周边没有基站,手机需要加大发射功率获取信号,反而会导致贴身的手机辐射加大。

但是,面对居民的认识误区,基站建设方未加解释,反而在选址尚未得到审批,基站信息未向街道报备、未向居民公示的情况下,就悄悄建设,又如何能奢望居民心甘情愿地接受?

记者手记

“公开透明”才是解决思路

既需要、又反对,这样的矛盾,除了移动基站,小区的垃圾房、变电箱等公共设施在建造时,也都会遇到。但综观这些矛盾,其激化的根源,一定是源于不了解和不沟通。

其一、基站选址的公开和透明不够。小区的通讯信号覆盖不佳,增设基站是“刚需”;但具体选择建在哪,本身是个可以商量的问题。选择目前的位置,是否有特别的用意?假如说,距离居民楼太近,又是否有备选的方案?这些问题,其实都应该在开工前与居民坐下来开诚布公地交谈,应该让居民参与到选址的决策中来,必要时甚至可以要求业委会组织居民,对相关事项进行表决。

其二、辐射影响的公开透明不够。这样的一个高杆站,功率究竟多大、对周围可能带来多大的影响,这些必要信息必须对居民公示。在基站验收时,也应让居民参与,亲自来测量基站的辐射。只有这样,才能改善基站建设的公众认同感,消除辐射带来的误区。

随着4G时代的到来,网速成为实现“互联网+”的重要基础条件之一。率先推进智慧城市建设的上海,理应在基站建设机制上探索出一个长效可行的方案,为基站建设减少人为阻力。

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