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中央经济工作会议:实施更大规模的减税降费

08-13 宝妈兼职

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上发表要紧讲话,概要2018年经济工作,剖析目前经济形势,部署2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了概要讲话。

会议觉得,

今年是全方位贯彻党的十九大精神的开局之年。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国落实党的十九大作出的策略部署,坚持稳中求进工作总基调,根据高水平进步需要,有效应付外部环境深刻变化,迎难而上、扎实工作,宏观调控目的较好完成,三大攻坚战开局好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加强,稳妥应付中美经贸摩擦,人民生活持续改变,维持了经济持续健康进步和社会大局稳定,朝着达成全方位建成小康社会的目的迈出了新的节奏。

成绩来之不容易。

会议指出,

一年来,大家在实践中深化了对做好新形势下经济工作的规律性认识:

需要坚持党中央集中统一领导,发挥掌舵领航用途;

需要从长期大势认识目前形势,认清国内长期向好进步前景;

需要精准把握宏观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;

需要准时回话社会关切,有针对性主动引导市场预期;

需要充分调动各方面积极性,形成全局工作强大合力。

会议强调,

在充分一定成绩的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行重压。

这部分问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。

要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。

会议指出,

国内进步仍处于并将长期处于要紧策略机会期。

世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机会。

要擅长化危为机、转危为安,紧扣要紧策略机会新内涵,加快经济结构优化升级,提高科技革新能力,深化改革开放,加快绿色进步,参与全球经济治理体系变革,变重压为加快推进经济高水平进步的动力。

会议强调,

明年是新中国成立70周年,是全方位建成小康社会重要之年,做好经济工作至关要紧。

要以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导,全方位贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全方位”策略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新进步理念,坚持推进高水平进步,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激起微观主体活力,革新和健全宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,维持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳资金投入、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维持经济持续健康进步和社会大局稳定,为全方位建成小康社会收官打下决定性基础,以优秀成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议指出,

宏观政策要强化逆周期调节,继续推行积极的财政政策和稳健的货币政策,当令预调微调,稳定总需要;积极的财政政策要加力提效,推行更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,维持流动性合理充裕,改变货币政策传导机制,提升直接筹资比重,解决好民营企业和小微企业筹资难筹资贵问题。

结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等范围改革,强化角逐政策的基础性地位,创造公平角逐的规范环境,鼓励中小微型企业加快成长。

社会政策要强化兜底保障功能,推行就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。

会议觉得,

国内经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,需要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的方法,更多运用市场化、法治化方法,在“巩固、增强、提高、畅通”八个字上下功夫。

要巩固“三去一降一补”成就,推进更多产能过剩行业加快出清,减少全社会各类营商本钱,加强基础设施等范围补弱点力度。

要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,打造公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向勉励和优胜劣汰,进步更多优质企业。

要提高产业链水平,重视借助技术革新和规模效应形成新的角逐优势,培育和进步新的产业集群。

要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、角逐有序的现代市场体系,提升金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

会议指出,

今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对突出问题,打好重点战役。

打好防范解决重大风险攻坚战,要坚持结构性去杠杆的基本思路,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处置地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。

打好脱贫攻坚战,要一鼓作气,重点解决好达成“两不愁三保障”面临的突出问题,加强“三区三州”等深度贫困区域和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,降低和预防贫困人口返贫,研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺少政策支持等新问题。

打好污染防治攻坚战,要坚守阵地、巩固成就,聚焦做好打赢蓝天守卫战等工作,加强工作和投入力度,同时要统筹兼顾,防止处置手段容易暴力。要增强服务意识,帮企业拟定环境治理解决方法。

会议确定,明年要抓好以下重点工作任务。

一是推进制造业高水平进步。

要推进先进制造业和现代服务业深度融合,坚定不移建设制造强国。

要稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”,拟定退出推行方法,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和进步。

要增强制造业技术革新能力,构建开放、协同、高效的共性技术研发平台,完善需要为导向、企业为主体的产学研一体化革新机制,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,加强对中小微型企业革新支持力度,加大常识产权保护和运用,形成有效的革新勉励机制。

二是促进形成强大国内市场。

国内市场规模位居世界前列,以后潜力更大。

要努力满足最后需要,提高商品水平,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业进步,改变消费环境,落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

国内进步现阶段资金投入需要潜力仍然巨大,要发挥资金投入重要用途,加强制造业技术改造和设施更新,加快5G商用节奏,加大AI、工业网络、物联网等新型基础设施建设,加强城际交通、物流、市政基础设施等资金投入力度,补齐农村基础设施和公共服务设施建设弱点,加大自然灾害防治能力建设。

三是扎实推进乡村振兴策略。

要坚持农业农村优先进步,切实抓好农业尤其是粮食生产,推进藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优质绿色农商品供给。

要看重培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,重视解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业进步大格局。

要改变农村人居环境,重点做好垃圾污水处置、卫生间革命、村容村貌提高。

要概要好农村土地规范改革三项试点经验,巩固改革成就,继续深化农村土地规范改革。

四是促进地区协调进步。

要统筹推进西部大开发、东北全方位振兴、中部区域崛起、东部率先进步。

现在京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域进步呈现出很多新特征,规模经济效应开始显现,基础设施密度和互联网化程度全方位提高,革新要点迅速集聚,新的主导产业迅速进步,要推进这部分区域成为引领高水平进步的要紧动力源。

要增强中心城市辐射带动力,形成高水平进步的要紧助推力。

要推进长江经济带进步,推行长江生态环境系统性保护修复,努力推进高水平进步。

要推进城镇化进步,抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作,督促落实2020年1亿人落户目的,提升大城市精细化管理水平。

五是加快经济体制改革。

要深化四梁八柱性质的改革,以增强微观主体活力为重点,推进有关改革走深走实。

要加快国资国企改革,坚持政企分开、政资分开和公平角逐原则,做强做优做大国有资本,加快达成从管企业向管资本转变,改组成立一批国有资本资金投入公司,组建一批国有资本运营公司,积极推进混合所有制改革,加快推进中国铁路总公司股份制改造。

要支持民营企业进步,打造法治化规范环境,保护民营企业家人身安全和财产安全。

要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,进步民营银行和社区银行,推进城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

要健全金融基础设施,强化监管和服务能力。

资本市场在金融运行中具备牵一发而动全身有哪些用途,要通过深化改革,塑造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,提升上市公司水平,健全买卖规范,引导更多中长期资金进入,推进在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

要推进财税体制改革,完善地方税体系,规范政府举债筹资机制。

要切实转变政府职能,大幅降低政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,但凡市场能自主调节的就让市场来调节,但凡企业能干的就让企业干。

六是推进全方位对外开放。

要适应新形势、把握新特征,推进由产品和要点流动型开放向规则等规范型开放转变。

要放宽市场准入,全方位推行准入前国民待遇加负面清单管理规范,保护外商在华合法权益尤其是常识产权,允许更多范围实行独资经营。

要扩大进出口贸易,推进出口市场多元化,削减进口环节规范性本钱。

要推进共建“一带一路”,发挥企业主体用途,有效管控各类风险。

要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰平台。

要推进构建人类运势一同体,积极参与世贸组织改革,促进贸易和资金投入自由化便利化。

要落实阿根廷中USD首会晤共识,推进中美经贸磋商。

七是加大保障和改变民生。

要健全规范、守住底线,精心做好各项民生工作。

要把稳就业摆在突出地方,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。

要增加对学前教育、农村贫困区域儿童早期进步、职业教育等的投入。

要健全养老护理体系,努力解决大城市养老难问题。

要下更大方力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。

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